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省紀委、省監察廳關(guān)于政府采購活動(dòng)中違法違紀行為紀律處分的暫行規定
中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳
轉發(fā)《省紀委、省監察廳關(guān)于政府采購活動(dòng)中
違法違紀行為紀律處分的暫行規定》的通知
各地級以上市黨委、人民政府，各縣(市、區)黨委、人民政府，省委各部委，省直各單位，省各人民團體，中直駐粵各單位：
《省紀委、省監察廳關(guān)于政府采購活動(dòng)中違法違紀行為紀律處分的暫行規定》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
中共廣東省委辦公廳
廣東省人民政府辦公廳
2010年9月21日
省紀委、省監察廳關(guān)于政府采購活動(dòng)中
違法違紀行為紀律處分的暫行規定
第一條 為確保我省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，嚴肅查處政府采購活動(dòng)中的違法違紀行為，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)法律法規，結合實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定適用于本省參與政府采購活動(dòng)的采購人、集中采購機構、政府采購監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，以及其中的共產(chǎn)黨員、國家行政機關(guān)公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員。
第三條 采購人有下列行為之一，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分：
(一)對應當實(shí)行集中采購的通用類(lèi)項目，不委托集中采購機構采購，經(jīng)政府采購監督管理部門(mén)責令改正仍拒不改正的；
(二)未按規定編制和報送政府采購預算、政府采購實(shí)施計劃的；
(三)沒(méi)有政府采購預算、政府采購實(shí)施計劃而擅自采購的；
(四)無(wú)正當理由不確認或者不按時(shí)確認政府采購文件的；
(五)無(wú)正當理由不確認或者不按時(shí)確認中標、成交供應商的；
(六)無(wú)正當理由不履行或者變更、中止和終止政府采購合同的；
(七)不按政府采購合同進(jìn)行驗收的；
(八)未按規定辦理政府采購事項報批、備案手續的。
第四條 采購人、集中采購機構及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分：
(一)應當公開(kāi)招標而擅自采用其他方式采購的；
(二)擅自提高采購標準的；
(三)委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機構辦理采購事務(wù)的；
(四)將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的；
(五)在招標過(guò)程中與投標人進(jìn)行協(xié)商談判，或者不按照招標文件和中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與中標供應商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热輩f(xié)議的；
(六)未按規定發(fā)出中標、成交通知書(shū)，或者拖延、拒絕退還供應商保證金的；
(七) 中標、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；
(八)對供應商的質(zhì)疑無(wú)正當理由逾期不答復的；
(九)未將政府采購信息在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布，或者政府采購信息內容明顯違反法律、法規、規章規定，或者未按規定期限公告政府采購信息的；
(十)未按規定確定參加政府采購活動(dòng)供應商名單的；
(十一)違反有關(guān)優(yōu)先采購產(chǎn)品或者采購進(jìn)口產(chǎn)品規定的；
(十二)未按規定組建評標委員會(huì )、談判小組或者詢(xún)價(jià)小組，或者未按規定為評審工作提供必要條件、影響評審工作正常進(jìn)行的；
(十三)在采購文件中規定排斥潛在供應商等方面內容，或者在采購過(guò)程中以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；
(十四)拒絕政府采購監督管理部門(mén)依法進(jìn)行的調查、檢查或者不執行政府采購監督管理部門(mén)依法作出的投訴處理決定的。
第五條 采購人、集中采購機構及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、 留黨察看或者開(kāi)除黨籍，行政降級、撤職或者開(kāi)除處分：
(一)與供應商或者采購代理機構惡意串通的；
(二)在采購過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；
(三)在有關(guān)部門(mén)依法監督檢查中提供虛假情況的；
(四)違法隱匿、銷(xiāo)毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的；
(五)開(kāi)標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標情況的。
第六條 集中采購機構有下列情形之一，情節較嚴重或者經(jīng)政府采購監督管理部門(mén)責令限期改正仍逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節特別嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分：
(一)內部管理制度不健全的；
(二)未配備必要的采購工作人員，或者配備的采購工作人員不具備任職條件的；
(三)未按規定對采購工作人員進(jìn)行培訓、考核的；
(四)采購價(jià)格明顯高于市場(chǎng)平均價(jià)格，或者質(zhì)量不符合采購需求，且不能合理說(shuō)明理由的；
(五)故意拖延或者拒絕代理政府集中采購事宜的；
(六)違反規定收取采購代理費的。
第七條 參加政府采購評審工作的共產(chǎn)黨員、國家行政機關(guān)公務(wù)員或者國家行政機關(guān)任命的其他工作人員收受供應商及有關(guān)單位的財物或者牟取利益的，向外泄漏評審情況和參與政府采購活動(dòng)所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密的，給子黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍，行政降級、撤職或者開(kāi)除處分。
第八條 政府采購監督管理部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分：
(一)自收到供應商投訴之日起三十個(gè)工作日內，對投訴事項未作出處理決定的；
(二)對集中采購機構業(yè)績(jì)的考核，有虛假陳述、隱瞞真實(shí)情況，或者不作定期考核和公布考核結果的。
第九條 政府采購監督管理部門(mén)工作人員在對政府采購實(shí)施監督檢查中有下列行為之一的，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍，行政降級、撤職或者開(kāi)除處分：
(一)違反規定核準政府采購實(shí)施計劃或者批準變更采購方式的；
(二)評審結果確定前泄露評審專(zhuān)家名單的；
(三)采取不正當手段，非法干預正常的政府采購活動(dòng)的；
(四)對違反政府采購法律、法規的行為不制止、不查處的；
(五)與采購人、采購代理機構、供應商或者參加政府采購評審工作的人員惡意串通的；
(六)濫用職權、玩忽職守等其他行為的。
第十條 領(lǐng)導干部利用職權插手干預政府采購活動(dòng)，有下列行為之一的，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍，行政降級、撤職或者開(kāi)除處分：
(一)阻撓和限制供應商進(jìn)入本地或者本行業(yè)政府采購市場(chǎng)且拒不改正的；
(二)利用職權要求采購人、本單位或者下屬單位的政府采購工作人員向其指定的供應商進(jìn)行采購的；
(三)明示、暗示或者默許本單位或者下屬單位的政府采購工作人員實(shí)施其他違反政府采購法律法規行為的。
第十一條 有關(guān)責任人員依照本規定應當給予黨紀政紀處分的，按照有關(guān)干部人事管理權限和處理程序的規定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第十二條 本規定由省紀委、省監察廳負責解釋。
第十三條 本規定自發(fā)布之日起施行。
中共廣東省委辦公廳辦文處 2010年9月24日印發(fā)